加快推进创新突破产业突围 

奋力谱写中国式现代化的鼎城篇章

朱金平

常德市鼎城区和常德高新区认真落实中国共产党常德市第八届委员会第六次全体（扩大）会议精神，坚决扛牢农业大区、中心城区、国家级高新区的职责使命，迅速召开区委全会、制定实施方案，对创新突破产业突围三年攻坚行动进行了系统谋划和具体安排。总体目标是：着力打造工业强区、农业强区、商贸强区、文旅强区、科教强区，建设开放鼎城、绿色鼎城、平安鼎城、清廉鼎城、幸福鼎城。确保到2025年，全区主要经济指标始终保持在全市第一方阵，力争全区地区生产总值突破540亿元、规模工业总产值达到515亿元、地方一般公共预算收入超过25亿元以上。重点抓好三个方面工作：

坚持“创新为源”，激活发展“主引擎”

一是建强创新平台。强化国家级高新区的科技创新引领作用，围绕“两主一特”产业，新建布局一批技术研究中心、创新中心、研发中心，推进规上企业研发机构、研发活动全覆盖，力争每年新增高新技术企业20家以上、省级以上创新平台1个以上。二是加强创新扶持。深化“产学研用金”合作，探索发放专利取得奖、专利应用奖、专利电商奖，加快创新成果转化，推动形成“专利创新+小微加工+电商销售”的创新创业氛围，力争高新技术产业产值年均增长15%以上，增加值过80亿元。三是培强创新人才。落实“常德人才绿卡”等政策，加强人才服务保障，完善柔性引才措施，引进培育国内知名高技术人才10名、具有创新能力和竞争力的科技创新团队5个。

坚持“项目为王”，扭住发展“主抓手”

一是抓好谋划包装。把握“十四五”规划中期调整机遇，做好规划调整和项目开发补充工作，围绕优势产业、防洪排涝、生态环保、现代物流等领域开发储备一批重大项目，争取更多项目进入上级规划“笼子”。二是抓紧对接争取。完善和落实争资争项奖惩措施，加强汇报、调度、考核，推动形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的良好态势，确保每年争资争项超过38亿元、政策性融资达到30亿元以上。三是抓实建设推进。落实重大项目“6411”推进机制，坚持四级调度制、清单调度制、区级领导包联制、联合审批制、责任追究制和行政审批全程代办制“六制互动”，加快项目落地开工、投产达效。今年突出抓好“三个百亿”“三个十大”项目，即策划包装100亿项目、推进落实100亿项目、园区引进落实100亿项目；实施好十大产业发展项目、十大基础设施项目、十大民生实事项目。

坚持“产业为基”，打好发展“主动仗”

一是完善产业体系。重点打造新型制造业、新能源、农产品精深加工、文化旅游、现代物流等五大产业体系，到2025年，力争先进制造产业规模以上总产值突破440亿元，新能源产业产值突破35亿元，农产品精深加工产业规模以上产值达到80亿元，文化旅游产业总收入突破75亿元，现代物流产业产值达到40亿元。持续“兴现代产业、聚江南人气”，实现规上服务业营业收入年均增长20%以上。二是创建“五好”园区。坚持和完善“市区共管、以区为主”的管理体制，着力打造重要先进制造业基地，加速建设“千亿园区、工业新城”，力争常德高新区每年完成基础设施投入15亿元以上，开工建设亿元工业项目15个以上、建成投产10个以上，今年重返全省园区30强、挺进全国高新区百强榜，到2025年技工贸总收入突破1000亿元。三是聚力招商引资。大力开展产业链招商、商会招商、驻点招商，区级领导和单位“一把手”带头招商，每年新引进10亿元产业项目10个以上，新增“三类500强”企业注册3个以上。加强外资、外贸企业招引，力争招引3个400万美元以上的外资项目，外贸实绩企业达到60家。四是强化主体培育。完善企业技改扩规、中小企业培育等扶持政策，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争每年净增规模工业企业15家以上，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家以上、省级3家以上。加强对骨干企业的引导，加快推动企业上市，力争完成3家企业上市前辅导验收。

（作者系常德市政协副主席、中共鼎城区委书记、常德高新区党工委书记）

作者：朱金平

责编：陈蒙

来源：常德日报